Календарь событий

ПН
ВТ
СР
ЧТ
ПТ
СБ
ВС
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
<<
Январь 2013
>>
Clock for website часы для сайта

Водопровод, канализация и госкорпорация

ЖКХ

Государственный энергохолдинг «РусГидро» выразил готовность взять в управление весь российский водохозяйственный комплекс, а именно водопроводы и канализационные сети. Для этого будет создан холдинг «Вода России». Через своих региональных представителей он займется модернизацией сетей, разрешением проблем убыточных муниципальных предприятий и контролем над использованием бюджетных средств.
 
Чего греха таить, государству давно пора вмешаться в водопроводно­канализационные дела. По данным Российской ассоциации водоснабжения и водоотведения (РАВВ), сейчас 84% организаций водопроводно­коммунального комплекса являются муниципальными унитарными предприятиями (МУП) и лишь 16% приватизированы. Среди частных компаний 62% приходится на долю трех федеральных операторов: «Росводоканала», «Российских коммунальных систем» (РКС) и «Евразийского водного партнерства». Состояние отрасли, мягко говоря,  оставляет желать лучшего. Как говорится в докладе главы Минрегиона Игоря Слюняева, в сфере холодного водоснабжения (ХВС) 55% инженерных сетей отслужили свой нормативный срок, 30% из них ­ в аварийном или предаварийном состоянии. Неучтенный расход воды превышает 20%. 22% жителей России не обеспечены услугами централизованного ХВС. Со сточными водами тоже не все в порядке. Если крупные города очищают порядка 99% стока, то в целом по стране половина сточных вод, даже по официальной статистике, не очищается до состояния, соответствующего стандартам качества. В российском ВКХ в капремонт, техобслуживание и содержание инфраструктуры инвестируется только 11% выручки предприятий сектора, тогда как в развитых странах этот показатель превышает 40%.
Потребность водохозяйственного комплекса в инвестициях, по разным оценкам, составляет от 3 до 15 трлн руб., тогда как рентабельность в среднем по России ­ минус 2,3% на 2011 год, в частных случаях ­ минус 14­15%. Часть проблемы заключается в сдерживании тарифов для населения. По мнению экспертов, в случае появления на рынке госкомпании есть надежда, что за счет укрупнения она сможет не взвинчивать тариф для населения, выровняв его: существует огромный разброс в тарифе между миллионниками с низкими тарифами (15 руб. за кубометр воды) и малыми городами (до 120 руб.).
Итак, что же хочет «РусГидро». Концепция предполагает создание холдинга с рабочим названием ОАО «Национальная корпорация «Вода России», в которой у «РусГидро» будет контрольный пакет акций. Остальное достанется пока еще неопределенному федеральному органу, например Росимуществу. «Вода России» в свою очередь создаст на уровне каждого региона местного оператора, совладельцем которого станут либо власти субъекта Федерации, либо муниципалитеты.
Госкорпорация не планирует переводить водоканалы или их активы, которые в основном принадлежат муниципалитетам, на баланс вновь образованной компании. Таким образом, региональные операторы «Воды России» будут только обслуживать инженерные сети. Также в компетенцию оператора предполагается включить: оптимизацию имущественного комплекса, разработку схем водоснабжения и водоотведения, создание единой абонентской службы водопроводно­канализационного хозяйства (ВКХ), обеспечение деятельности аварийных служб, участие в законотворчестве и проведение прочих мероприятий, направленных на модернизацию инфраструктуры ВКХ и его консолидацию на уровне региона. Самое главное – оператор должен будет обеспечивать единство технической и инвестиционной политики, отчего, собственно, и зависит развитие всей отрасли. В частности, оператор будет следить за целевым расходованием бюджетного финансирования (федеральных и региональных целевых программ или субсидий на развитие ЖКХ) именно на нужды ВКХ.
Появление федеральной госструктуры в секторе ЖКХ, безусловно, означает приход в отрасль серьезных бюджетных инвестиций, которые просто необходимы для модернизации крупных объектов, таких как очистные и гидротехнические сооружения. С серьезной модернизацией водопровода и канализации только за счет повышения тарифов тоже не справиться. А вот как быть с частниками, которые уже зашли на водный рынок? Они относятся к идее создания холдинга «Вода России» весьма настороженно. В качестве аргумента против высказываются сомнения в эффективности управленческих решений, дескать, монополизация под любым соусом вредит ЖКХ…
Не знаем, как в масштабах страны, но в масштабе Твери опыт передачи обслуживания водопроводных сетей в частные руки трудно назвать блестящим. В общем, у частных компаний свой интерес. Вернее, опасения лишиться стабильной и немалой прибыли от эксплуатации ВКХ, что, очевидно, никак не сочетается с интересами потребителей, то есть нас с вами. Нам же что нужно? Чтобы вода в кране была регулярно и чтобы качество ее соответствовало необходимым требованиям.
Так или иначе на следующей неделе профильные министерства дадут свое заключение по концепции госкорпорации «РусГидро». Окончательные
предложения по участию холдинга в модернизации ВКХ должны быть представлены президенту до 10 февраля.
 
 
Комментарий
эксперта
 
Сергей Делаков, депутат Тверской городской думы:
­ Вопрос в том, с помощью каких методов будет происходить централизация. Учитывая, что значительная часть коммунальных сетей находится в частной собственности, возможно несколько вариантов развития событий. При первом варианте вновь созданному холдингу придется выкупать сети у собственника. Будут вложены значительные средства, затратив которые холдингу придется поддерживать коммуникации в должном состоянии, вкладывая дополнительные средства в их модернизацию, так как в противном случае первоначальные вложения станут бессмысленными. В этом случае стоит ожидать положительных перспектив развития коммунального хозяйства.
При втором варианте может быть использован так называемый административный ресурс и нынешних собственников попросту вынудят передать сети новому хозяину. К сожалению, ко всему, что достается бесплатно и отношение соответствующее. Поэтому при этом варианте, скорее всего, кардинальных изменений ждать не придется. 
 

 

Что нравится читателям

Кто бы мог подумать, что на пр-т Сахарова в Москве приедет 24 декабря на митинг протестовать тверской экс-губернатор Дмитрий Зеленин. А ведь приехал. И протестовал. И был замечен. Оделся строго, по случаю – в черную кожу. Почти как комиссар времен Гражданской войны. Против чего протестовал?

В прошлую пятницу, 27 июня, состоялась встреча сотрудника посольства Германии в России Вернера Дитера Клуке с тверскими журналистами.
Подобного рода встречи обычно носят характер сбора информации о происходящем в нашем регионе, например, о преобладающих в обществе умонастроениях. Похоже, журналистов «мониторят» как носителей достаточно полной информации, позволяющей составить представление о том, что творится в головах населения.

Реклама: